2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加突出準(zhǔn)確治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)起好步、開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

既是“十四五”的開局之年，又是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，2021年還是非常重要的。其次，2021年要抓好以下8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

具體包括：

編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和“十四五”空氣質(zhì)量改善等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制。

研究制定美麗中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)，起草美麗中國建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見，推動編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃。

服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，倒逼高質(zhì)量發(fā)展。

準(zhǔn)確有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，加強(qiáng)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水等處理處置環(huán)境監(jiān)管。

深化“放管服”改革，推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化。

加快“三線一單”落地應(yīng)用。

嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，持續(xù)推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。

推進(jìn)固定污染源排污許可“一證式”監(jiān)管。

支持服務(wù)重大我國戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)長江大保護(hù)，加快建設(shè)粵港澳美麗大灣區(qū)，強(qiáng)化長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)。

制定實(shí)施黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

深入推進(jìn)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。

推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

持續(xù)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。

二是編制實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。

具體包括：
抓緊制定2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。
加快建立我國自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫，支持我國自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。
完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
深化低碳省市試點(diǎn)，推進(jìn)近零碳排放示范工程和碳中和示范區(qū)建設(shè)，啟動氣候投融資地方試點(diǎn)。
研究編制《我國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。
完善省級應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。
強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。
推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果，扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。

三是繼續(xù)開展污染防治行動。

突出準(zhǔn)確治污、科學(xué)治污、依法治污，推動出臺深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評估。具體包括：

1、持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動。
加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，深入開展VOCs綜合治理。
繼續(xù)推動北方地區(qū)冬季清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐爐窯煙氣治理，推進(jìn)水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行業(yè)深度治理。
強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，加速老舊車輛淘汰，加大對超標(biāo)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的執(zhí)法監(jiān)管力度。
積極推動鐵路專用線建設(shè)，提高鐵路貨運(yùn)比例。
加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。
強(qiáng)化秸稈禁燒管控。做好北京冬奧會和冬殘奧會空氣質(zhì)量保障。

2、繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動。
研究出臺關(guān)于加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的指導(dǎo)意見。
大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)。
持續(xù)推動城市黑臭水體治理。
加強(qiáng)入河（海）排污口監(jiān)督管理。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，保障南水北調(diào)等重大輸水工程水質(zhì)安全。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理，協(xié)同推動區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)。
統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，推動重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù)，試點(diǎn)開展通量監(jiān)測。
繼續(xù)開展渤海入海排污口溯源整治，制定加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的指導(dǎo)意見。
加強(qiáng)海洋垃圾污染防治監(jiān)管。
強(qiáng)化海洋工程的智慧監(jiān)管，出臺海洋傾廢管理辦法。
加強(qiáng)海上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，啟動第三次海洋污染基線調(diào)查。

3、深入開展土壤污染防治行動。
完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報(bào)。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理。
嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。
加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治。
推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)開展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，持續(xù)開展地下水污染防治試點(diǎn)。
深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。
繼續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)開展“白色垃圾”綜合治理。
加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重視新污染物評估治理體系建設(shè)。
持續(xù)開展全國危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動，推進(jìn)鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)。
開展黃河流域“清廢行動”。
嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理拆解審核，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。

四是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

具體包括：
籌備開好COP15，推動“2020年后全球生物多樣性框架”各項(xiàng)談判進(jìn)程，確保辦成一屆具有里程碑意義的大會。
編制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，建立全國生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展生物多樣性關(guān)鍵區(qū)保護(hù)示范工作，推動生物多樣性保護(hù)立法。
完善生態(tài)監(jiān)測評估體系和生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化高級自然保護(hù)地和生態(tài)紅線監(jiān)管，制定生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦法，開展紅線監(jiān)測評估。
推動自然保護(hù)地相關(guān)立法，修訂《自然保護(hù)區(qū)條例》。
深化開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。

五是確保核與輻射安全。

具體包括：
高效運(yùn)轉(zhuǎn)我國核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動省級核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。
強(qiáng)化核電、研究堆核安全監(jiān)管。
協(xié)助推進(jìn)核電廢物處置，推動歷史遺留核設(shè)施退役治理。
加快推進(jìn)放射性污染防治，持續(xù)開展核與輻射安全隱患排查三年行動，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)移動放射源安全監(jiān)管。
組織開展《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》實(shí)施十年評價(jià)。
加強(qiáng)我國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，強(qiáng)化核安全預(yù)警監(jiān)測信息化平臺建設(shè)。

六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法。

具體包括：
繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，組織開展專項(xiàng)督察。
完善中央和省兩級督察體制。
組織制作2021年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片。
圍繞夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理和北京冬奧會空氣質(zhì)量保障等重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，開展監(jiān)督幫扶。
完成渤海長江入海（河）排污口監(jiān)測、溯源工作。
推進(jìn)赤水河和黃河入河排污口排查。
深化生活垃圾焚燒達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，加強(qiáng)飛灰整治的執(zhí)法監(jiān)管。
加強(qiáng)與較高法、較高檢、公安部配合，持續(xù)提升“兩法”銜接工作成效。
推動落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》。
深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，推動2021年底前完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍組建工作，落實(shí)統(tǒng)一著裝。

七是有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

具體包括：
加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
遏制重點(diǎn)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。
完善我國環(huán)境應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急信息化決策支持能力。
開展環(huán)境應(yīng)急管理?xiàng)l例研究，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息披露交流機(jī)制。
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
完善應(yīng)急物資裝備儲備體系，深化上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)歲末年初環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急值守和信息報(bào)告、應(yīng)急處置工作，盡快下發(fā)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備的通知，要求各?。▍^(qū)、市）在2月底前，組織開展一次生態(tài)環(huán)境安全隱患·排查整治，重點(diǎn)排查“一廢一庫一品”企業(yè)。
協(xié)調(diào)推進(jìn)涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問題防范與化解。
積極推進(jìn)信訪投訴工作機(jī)制改革，統(tǒng)一使用全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺。

八是做好基礎(chǔ)支撐保障工作。

唯有夯基壘臺，方能積厚成勢。必須在守正創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)工作的短板，夯實(shí)支撐工作的根基，強(qiáng)化保障工作的弱項(xiàng)。具體包括：

1、持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。
制定實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案。
健全區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境管理體制，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。
推動省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實(shí)落地，切實(shí)按照新體制運(yùn)行，做到真垂改，釋放改革紅利。
鼓勵(lì)地方探索開展區(qū)域環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式和生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)。
推動建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

2、增強(qiáng)科技支撐保障能力。
組織實(shí)施PM2.5和O3復(fù)合污染協(xié)同防控科技攻關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)研究，做好水專項(xiàng)收官攻堅(jiān)。
進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺。
加強(qiáng)我國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測研究站等基礎(chǔ)研究保障能力建設(shè)。

3、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系。
組織做好“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，推進(jìn)地方空氣、地表水等監(jiān)測站點(diǎn)與我國聯(lián)網(wǎng)共享，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)建設(shè)。
加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制相關(guān)監(jiān)測，組織開展地級及以上城市光化學(xué)和顆粒物組分監(jiān)測。
完善生態(tài)質(zhì)量評價(jià)辦法并開展試評價(jià)。
深入開展我國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)。
嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保障數(shù)據(jù)真準(zhǔn)全。

4、完善法規(guī)制度體系。
推動制定生態(tài)環(huán)境損害賠償辦法，制修訂噪聲污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)、黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境監(jiān)測、碳排放交易、應(yīng)對氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，開展環(huán)境法法典化研究論證。
穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

5、加強(qiáng)新聞宣傳工作。
實(shí)施《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計(jì)劃（2021-2025）》。
進(jìn)一步完善例行新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)工作機(jī)制，提升新聞宣傳效果。
辦好2021年六五環(huán)境日我國主場活動。
組織開展COP15、減污降碳協(xié)同治理、中央生態(tài)環(huán)保督察等重大主題宣傳報(bào)道。
提升輿情應(yīng)對能力，圍繞熱點(diǎn)輿情事件，采取多種形式及時(shí)予以回應(yīng)。
鞏固政務(wù)新媒體宣傳陣地。
推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值理念。

6、擴(kuò)大國內(nèi)外合作與交流。
主動服務(wù)外交大局，建設(shè)運(yùn)行好中歐環(huán)境與氣候高層對話機(jī)制。
深度參與重要國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)程和公約談判，積極影響全球環(huán)境治理和國內(nèi)外規(guī)則制定。
推動“一帶一路”綠色發(fā)展國內(nèi)外聯(lián)盟和研究院建設(shè)，打造國內(nèi)外智庫和合作平臺。
穩(wěn)步開展與重點(diǎn)我國、區(qū)域及國內(nèi)外組織環(huán)境合作。
進(jìn)一步提升履行國內(nèi)外公約的能力、水平和實(shí)效。
舉辦中國環(huán)境與發(fā)展國內(nèi)外合作委員會2021年年會。