為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署和省委、省政府工作安排，現(xiàn)就深入實(shí)施大氣污染綜合治理，著力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，推動綠色低碳發(fā)展，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省深入實(shí)施大氣污染綜合治理十條措施》制定如下十條措施并下發(fā)，要求貫徹執(zhí)行。

2020年，全省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，同比下降10.8%，實(shí)現(xiàn)了有監(jiān)測記錄以來好水平，人民群眾的藍(lán)天獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。但我省大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，污染物排放總量大與能源消耗總量高并存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理，4個城市空氣質(zhì)量仍排全國重點(diǎn)城市后十位，秋冬季重污染天氣易發(fā)、夏季臭氧污染問題突出，工業(yè)污染排放點(diǎn)多面廣，大氣污染綜合治理任務(wù)艱巨。

（一）嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。統(tǒng)籌碳達(dá)峰、碳中和，強(qiáng)化碳匯交易，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策和鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換政策，推動鋼鐵行業(yè)短流程改造，嚴(yán)格控制新增煤電裝機(jī)規(guī)模，嚴(yán)禁新增化工園區(qū)，審慎發(fā)展石油化工等項(xiàng)目。

嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加大重點(diǎn)行業(yè)低效和過剩產(chǎn)能壓減力度，淘汰4.3米焦?fàn)t，關(guān)停部分1000立方米以下高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐。加快推進(jìn)城市建成區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)停退出。

嚴(yán)格控制鋼鐵、火電、化工、煉油、建材等重點(diǎn)行業(yè)耗煤量，落實(shí)到每一個企業(yè)。加快推進(jìn)以煤為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯技術(shù)改造和清潔能源替代。大力發(fā)展光電、風(fēng)電、氫能等非化石能源，加快清潔能源推廣，可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)新增600萬千瓦，力爭天然氣消費(fèi)196億立方米。2021年全省煤炭消費(fèi)總量穩(wěn)中有降。

（二）堅決有效降低工業(yè)企業(yè)污染物排放。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率、能源消耗對標(biāo)提升行動，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造。加強(qiáng)鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)有組織、無組織、清潔運(yùn)輸?shù)瘸团欧鸥脑欤?021年年底前在產(chǎn)企業(yè)全部完成有組織、無組織超低排放改造，沒有實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，運(yùn)輸車輛全部采用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車或新能源車，推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造，努力實(shí)現(xiàn)超凈排放。提升磚瓦、石灰、耐火材料等行業(yè)工業(yè)窯爐的治污設(shè)施處理能力，2021年50%以上企業(yè)完成提升改造。

強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)“一廠一策”精細(xì)管控，組織開展現(xiàn)有VOCs廢氣收集、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率自查，對標(biāo)先進(jìn)高效治理技術(shù)實(shí)施深度整治；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放收集處理，確保達(dá)標(biāo)排放。

（三）強(qiáng)化散煤替代和煤質(zhì)管控。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、應(yīng)改盡改的原則，對有條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)和壩上地區(qū)，因地制宜推進(jìn)風(fēng)電、光伏太陽能等取暖方式，全力做好清潔取暖工程掃尾。加快推進(jìn)無煤區(qū)建設(shè)，2021年年底前雄安新區(qū)達(dá)到無煤區(qū)要求。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤管控，強(qiáng)化散煤質(zhì)量抽檢，散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)的抽檢覆蓋率達(dá)到高，依法嚴(yán)厲打擊非法儲存銷售劣質(zhì)散煤行為。綜合運(yùn)用紅外報警、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等科技手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處散煤復(fù)燃問題。強(qiáng)化電廠、鋼鐵企業(yè)、水泥企業(yè)等爐前煤質(zhì)監(jiān)測和管控，安裝爐前視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施駐廠員制度，持續(xù)開展?fàn)t前煤質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃料。

（四）加快“公轉(zhuǎn)鐵”工程建設(shè)進(jìn)度。大力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)煤炭、鋼鐵、焦化、水泥等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)及大型物流園區(qū)鐵路專用線、管道或封閉管廊等建設(shè)。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)，大宗貨物綠色運(yùn)輸方式比例達(dá)到85%以上。推進(jìn)具備條件的港口大宗散貨港區(qū)接入集疏港鐵路，提升港口焦炭、礦石等大宗貨物集疏港鐵路運(yùn)輸比例。推進(jìn)內(nèi)陸無水港建設(shè)，提高貨物直達(dá)港口運(yùn)輸能力。

（五）加強(qiáng)柴油貨車排放管控。實(shí)施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。2021年6月底前完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰收尾工作，鼓勵淘汰國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，推進(jìn)老舊非道路移動機(jī)械淘汰更新，鼓勵新增和更新為新能源機(jī)械。

常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達(dá)標(biāo)整治全覆蓋。推進(jìn)重型柴油車加裝尾氣過濾裝置，減少排放量。扎實(shí)開展路檢路查、入戶抽查、遙感監(jiān)測等，嚴(yán)格落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)車輛排放檢驗(yàn)、維護(hù)修理的閉環(huán)管理。定期動態(tài)更新重點(diǎn)用車單位名錄，指導(dǎo)健全重型柴油車污染防治責(zé)任制度和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，實(shí)施進(jìn)場車輛電子臺賬動態(tài)管理。

建立健全便利通行、停車優(yōu)惠等新能源汽車使用激勵政策，加快充電樁、加氫站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。石家莊、唐山、邢臺、邯鄲等“退后十”城市及雄安新區(qū)等城市建成區(qū)、冬奧會賽區(qū)新增及更新的環(huán)衛(wèi)（清掃車和灑水車）、郵政、城市物流配送車輛，全部使用新能源汽車，其他通道城市比例達(dá)到80%。城市建成區(qū)新增及更新的公交、出租汽車中新能源和清潔能源車比例不低于80%。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織新增及更新車輛，新能源車輛比例不低于30%，租賃車輛優(yōu)先選用新能源汽車。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛新能源比例達(dá)到高，作業(yè)機(jī)械主要采用新能源，大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)等新增或更換叉車全部采用新能源。

（六）加強(qiáng)道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控。提高城市道路水洗機(jī)掃率，規(guī)范機(jī)械化作業(yè)要求，主要道路“水洗機(jī)掃”全覆蓋，設(shè)區(qū)城市及縣城建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到高。加大對主要交通干線低塵機(jī)械化濕式清掃和灑水保潔頻次，重點(diǎn)對城市出入口及城市周邊重要干線公路路段加強(qiáng)機(jī)械化清掃，配合人工清掃，做到公路路面基本無浮土，行車無明顯揚(yáng)塵，實(shí)行“以克論凈”監(jiān)管制度。每月對城市道路降塵監(jiān)測通報，對降塵嚴(yán)重路段強(qiáng)化措施，立行立改。

（七）強(qiáng)化建筑施工和城市裸露路面揚(yáng)塵管理。實(shí)施降塵量月度通報排名，設(shè)區(qū)城市、縣（市、區(qū)）建成區(qū)平均降塵量不高于8噸/平方公里·月。嚴(yán)格貫徹《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》（省政府令〔2020〕第1號），壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建筑施工現(xiàn)場落實(shí)“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”，強(qiáng)化督查執(zhí)法，對揚(yáng)塵管控不到位的，依法予以嚴(yán)懲，對建筑市場主體的不良行為信息依法依規(guī)納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入“黑名單”。大力開展國土綠化，實(shí)施城鎮(zhèn)裸露地面綠化、硬化，推動城市和縣城、重要集鎮(zhèn)“黃土不見天”，有效減少本地塵源，降低揚(yáng)塵污染。以城市和縣城為單位完成生活垃圾發(fā)電全覆蓋，科學(xué)建成建筑垃圾堆卸地。